第八届东方经济论坛于9月10-13日在海参崴举行。在俄乌军事冲突胶着、欧美对俄制裁愈演愈烈的背景下,在俄总统普京连续缺席金砖峰会、G20峰会后终于现身国际会议的时局下,这届论坛显得不同寻常。
第八届东方经济论坛普京发表讲话(图片来自央视新闻,侵删)
在本届东方经济论坛召开前,俄罗斯副总理、兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫向外界表示:
“对于我们国家来说,远东是一个重要的区域。为了适应新的国际局势,我们积极调整策略,在此方面远东地区对我们国家来说起到了至关重要的作用。我们要对十年来远东地区的发展做个全面总结,讨论未来的发展规划、积极应对新的国际政治经济模式、探索西方制裁下俄罗斯经济发展的途径、加强资本流通的安全性,以及开拓与国外公司合作的新形式。”
俄罗斯远东地区(图片来自网络,侵删)
这一席话内容很丰富,总结起来至少有如下三点:
一是远东对当前局势下的俄罗斯非常重要。从历史上看,每当俄罗斯欧洲部分出现重大危机时,远东地区就会承担起战略大后方的角色,二战时期、冷战时期都是如此。二战时远东是美国援助苏联的重要物资集散中心,冷战时远东是苏联在欧洲与北约对抗的后勤保障基地。
二是要对远东过去十年的发展打总结。总结什么?自2014年克里米亚事件发生后,俄罗斯对远东曾做过两次自主改革尝试,一次是推出了远东自由港和超前发展区法案,另一次是推出了“远东1公顷”和“远东1+1公顷”法案,这两次改革尝试都收效甚微。
三是要对远东地区今后的发展做调整、做规划。自苏联解体后,俄罗斯将经济社会发展的重心放在欧洲,远东地区逐渐衰败和没落,耕地撂荒,工厂废弃,人员逃离,一批批无人村庄、无人城镇出现,三十年间人口流失300万人,平均每年减少10万人。那么,在新的国际局势下,远东地区如何发展,是摆在俄罗斯当下的重大命题。
笔者认为这些话主要是说给东方某大国听的,弦外之音是:远东地区与中国合作才最重要。
据悉,第八届东方经济论坛商务活动日程主要包括六个板块:
-变化世界中的国际合作
-变革中的物流
-远东10年:发生了什么?需要做什么?
-发展技术是主权保障
-未来的远东
-教育与培养是独立的基础
重要会议结束后,主持人将向普京总统汇报过去几年远东地区所做的工作,以及进一步发展远东的指导方针。
普京表示,本届论坛全体会议和小组会议以及专题圆桌会议将讨论扩大贸易、投资和科技合作的前景,特别是确定如何建立新的、有效的产业链和物流链,实现交通运输和能源供应现代化,并保障地区粮食和环境安全等。
普京在东方经济论坛发表讲话时强调,“远东地区是俄罗斯21世纪的战略优先方向,俄罗斯远东地区的经济发展对于俄罗斯非常重要。”“有必要对远东地区的能源系统进行大规模升级,扩大远东地区的物流路线。”
俄《莫斯科共青团员报》报道说,当前国际形势下,俄希望借东方经济论坛进一步深化同包括中国在内的亚太地区国家合作,中国一直是俄“转向东方”的关注重点。
在本届东方经济论坛,俄罗斯邀请了超过300家中国企业,准备在农业、基础设施、物流等领域展开合作。
我国也给予了积极回应,外交部发言人表示,中方期待通过此访,同俄方一道落实好两国领导人达成的共识,深化中俄“东北-远东”合作,共同促进本地区发展。
今年3月,中俄达成两个《联合声明》,其中有这样一个条款:
-深挖两国地方合作和边境地区合作潜力,提高实效,发展中俄“东北-远东”地区互利合作。
在东方经济论坛开幕前夕,我国“新时代推动东北全面振兴座谈会”在哈尔滨召开,国家最高领导人对向北开放给出了明确指示:
-东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。
现在的俄罗斯,最需要的就是中国的支持,有一个可靠和稳定的大后方。那么,实施远东大开发,向中国开放远东,就成了俄罗斯为数不多的战略选项。
那么,俄罗斯接下来要打造一个什么样的远东呢?要放出什么大招儿呢?能够形成面向中国开放的“超大经济特区”呢?拭目以待!