在G20新德里峰会期间,印度、美国、沙特、阿联酋、法国、德国、意大利和欧盟签署了一份谅解备忘录,计划联合建设“印度-中东-欧洲经济走廊”(India-Middle East-Europe Economic Corridor,简称IMEC)。
G20峰会沙特首相穆罕默德、印度总理莫迪、美国总统拜登在签署备忘录现场(图片来源美联社,侵删)
G20峰会印度总理莫迪、欧盟委员会主席冯德莱恩、美国总统拜登在签署备忘录现场(图片来源美联社,侵删)
拜登高级顾问透露,IMEC参与国将在2个月内召开专题会议,商讨制定“印度-中东-欧洲经济走廊”行动计划和时间表。
关于这条“印度-中东-欧洲经济走廊”,先看图:
“印度-中东-欧洲经济走廊”示意图
如图所示,“印度-中东-欧洲经济走廊”由两部分组成:一部分是从印度到波斯湾,称为“东部走廊”;另一部分是从波斯湾到欧洲,称为“北部走廊”。
大致路径是,从印度横跨阿拉伯海到阿联酋(海路),之后从阿联酋经沙特、约旦到以色列(陆路),再从以色列跨地中海到希腊(海路),最后进入欧洲腹地(陆路)。
这条走廊涉及“三陆两海”,也就是印度次大陆、阿拉伯半岛、欧洲和阿拉伯海、地中海,通过铁路、海运、场站和码头,以及铺设电力、海底电缆、能源管道(氢)等基础设施,把南亚、中东、欧洲联系起来。
值得说明的是,“印度-中东-欧洲经济走廊”通过两海(阿拉伯海+地中海),绕开了巴基斯坦、伊朗/阿富汗、土耳其的陆上通道。说白了,这是在刻意绕开“一带一路”。
“印度-中东-欧洲经济走廊”备忘录签订后,美国总统拜登在社交媒体上发文称,该项目是“历史性协议”,是“改变游戏规则的区域投资”。
美国总统拜登在社交媒体上发文(图片来自网络,侵删)
印度总理莫迪称,IMEC有望成为“合作、创新和共同进步的灯塔”。欧盟委员会主席冯德莱恩称,IMEC不仅仅是一条铁路或电缆,更是“跨越大陆和文明的绿色数码桥梁”。法新社称,IMEC旨在打造一条连接欧洲、中东和印度的“现代香料之路”。
一些机构和分析人士认为,美国一直在试图寻求针对中国“一带一路”倡议的替代方案,“印度-中东-欧洲经济走廊”计划没有提及与“一带一路”倡议对接,这可能是对中国“一带一路”倡议与日俱增影响力的重大回应,可能对南亚、中东与欧洲地缘经济政治局势产生广泛影响。
上面所说的美国一直在试图寻求针对中国“一带一路”倡议的替代方案,至少包括2021年的“B3W”计划(即“重建美好世界”计划,扬言40万亿美元)、2022年的“PGII”计划(即“全球基础设施和投资伙伴关系”计划,扬言6000亿美元)。
本次提出的“印度-中东-欧洲经济走廊”,还夹带着美国试图“重塑中东”的私货。
2022年11月,我国分别与沙特、海合会、阿盟发布《中沙联合声明》、《中国-海合会联合声明》、《中国-阿盟利雅得宣言》,中国-中亚-西亚经济走廊呈高位发展态势。今年3月,我国促成沙特和伊朗达成历史性和解,中沙伊共同发布《联合声明》,中东格局大为改观。今年6月,在沙特举办的中阿合作论坛上,沙特表示可以成为中国通往阿拉伯世界的门户,中国和阿拉伯国家之间将开通一条现代化的“丝绸之路”
“中国-伊朗-阿拉伯大陆桥”示意图
如此一来,以色列就成为了中东地区的“矛盾点”,倘若该“矛盾点”压不住,美国就失去了在中东地区的依托,面临巨大的压力。
在这个背景下,美丽国发现原来所采用的军事手段越来越无力,就开始抄作业,照搬“一带一路”倡议,试图用基础设施投资、经贸合作来保持美国在中东的影响力。“印度-中东-欧洲经济走廊”就此出台。
据美国总统国家安全事务助理透露,“印度-中东-欧洲经济走廊”的讨论在2022年7月就开始了,当时正值拜登访问沙特期间。
那么,“印度-中东-欧洲经济走廊”能实现吗?
从区域国家关系看,这条走廊在中东地区要经过阿联酋、沙特、约旦和以色列,而以色列和阿联酋、沙特、约旦都没有建立外交关系。要打通该走廊,签署过境协议,有大量的前置工作要做。同时,作为始作俑者的美国,其政局变动也会给该计划带来极大的不确定性。
从基建工程本身看,跨大洲的铁路和航运走廊建设是一项系统性工程,该计划参与国(印度、美国、沙特、阿联酋、法国、德国、意大利)都不是搞基建的“主儿”,其基建技术、能力和经验都堪忧,即便具备条件,时间、效率、成本都是一众“拦路虎”。
从建设资金来源看,目前透露出来的有美国、沙特两个金主,《印度快报》称,该项目是美国6000亿美元“PGII”计划的一部分,另外沙特此前表示将投资200亿美元。美国资金其实要打一个大问号,美国资本向来缺乏向印度、中东基础设施投资的真正意愿,他们愿意搞的是金融。
因此,对于雄心勃勃的“印度-中东-欧洲经济走廊”,怎么看,怎么像是拜登给本党炮制的明年大选筹码,偌筹码不成,干脆就作为一份“政治遗产”,甩一张空头支票罢了。
不过话说回来,“印度-中东-欧洲经济走廊”,不就是第三亚欧大陆桥的变形么?我们乐见其成!
三条亚欧大陆桥示意图
#印欧经济走廊#