上篇文章说了缅北的果敢,本文说说缅北的佤邦。
先看图:
缅北掸邦(佤邦+果敢+勐拉)局势图
从图上可以看到,佤邦分为北佤和南佤,南北两地总面积约3万多平方公里(比台湾省略小),总人口约65万人,主体民族为佤族(占70%),与我国佤族属同一民族。佤邦首府在北佤的邦康市。
-北佤:面积约1.7万平方公里,人口约40万人,与我国云南省临沧、普洱、版纳三地接壤。北佤的北侧与果敢隔南汀河相望,东南侧与“四特”小勐拉毗邻,西侧与北掸邦隔怒江相望,南侧像楔子一样契入东掸邦腹地。
-南佤:面积约1.3万平方公里,人口约25万人,地处“金三角”区域,东临老挝博胶省,南邻泰国清莱府、清迈府。南佤西侧与南掸邦相连,北侧与东掸邦相连。
重点看北佤。
北佤边界图
从地理上看,北佤位于萨尔温江(怒江)东岸,与果敢一样,与我国滇西融为一体。
历史上,北佤在唐代属南诏国,在宋代属大理国,在元代先后属镇康路、孟定路和木莲路,在明清属孟定府,均为傣族世袭土官封地。
佤邦一角(图源网络,侵删)
一、1941年线
1885年,日不落帝国将缅甸纳入其殖民地范畴后,从1894年起,中英开始勘划滇缅界线,一直围绕“南段未定边界”(北佤地区)存有分歧。
20世纪30-40年代中缅南段未定国界图(图源网络,侵删)
到了1941年,日军封锁我国东部沿海,我国为打通西南抗战大后方的国际运输通道,急于修建滇缅铁路,有求于英国。英方趁人之危(当时还未意识到自身“英属缅甸”也难保),以关闭滇缅公路为施压手段,迫使我国在阿佤山地区划定对其有利的边界线。
被逼无奈,1941年6月,我国将已经明确归属中国的户板、户算、班果和未明确归属的班老、绍兴、绍帕、王冷、大蛮海等区域划归英属缅甸,史称“1941年线”。
1941年线(图源网络,侵删)
也是从这一时期起,受我国抗日战争和解放战争的影响,中南半岛的GongYun发展起来,缅G就是其中的一个重要分支。
缅G创始人之一即为昂山将军(昂山素季之父),昂山在缅G成立时担任总书记,此后其联日抗英又反日,直至首倡《彬龙协议》(这条线笔者另行专文)。
昂山素季在父亲的像前(图源网络,侵删)
二、缅G时代的佤邦
1948年,G军残部(第8军、第26军)败退缅北,佤邦被G军残部控制并建立据点,以期“反攻DaLu”。
20世纪60年代,在中Su关系破裂、G军残部威胁、缅甸政府出台反G政策的背景下,我国出于巩固西南边防安全的需要,加大对缅G的支持和援助。
这期间,身在云南的一批ZHiQing,将此视为改变命运前途的机会,也纷纷参与其中,成为日后缅北政治格局的一支重要力量。
从1966年起,佤邦先后成立了4支游击队:
-鲍有祥、鲍三板(鲍有祥堂叔)领导的昆马游击队(1966年)
-岩肯、岩克龙领导的岩城游击队(1967年)
-鲁兴国领导的户双游击队(1968年)
-赵尼来领导的绍帕游击队(1969年)
1969年下半年,缅G对这4支游击队进行了整编:
-以户双游击队为基础,成立缅G人民军东北军区4048营
-以绍帕游击队为基础,成立缅G人民军东北军区4049营
-以昆马游击队的基础,成立缅G人民军东北军区502营
-以岩诚游击队为基础,成立缅G人民军东北军区501营
1973年4月和1978年7月,缅G人民军东北军区司令部与缅G中央总部相继迁到佤邦首府邦康,组建了北佤县、南佤县、景北县、邦康特区。
1970年代是缅G发展的鼎盛时期,在缅北建立了10万平方公里的根据地,辖区内有150-200万人口,有3万人的武装力量,成立了4个军区(东北军区、中部军区、815军区、101军区),这4个军区即为今天缅北割据势力的雏形。
到了70年代末80年代初,随着我国改革开放并调整对外政策,裁撤了云南“训练营”和境外“顾问组” ,停止“物质支援”。与此同时,两岸关系也得到改善,G军残部退出缅北。此时,也处于东欧巨变、苏联解体前夕,国际G运进入低潮。另外,缅甸军政府也开始走温和路线,推行民族和解政策。
在这一背景下,缅G逐步瓦解并走向分裂,以至名存实亡。
三、佤邦特区建立
1989年3月,果敢彭家声脱离缅G,拉开了缅北政治生态重组大幕。
1989年3月,东北军区彭家声脱离缅共。
1989年4月,中部军区鲍有祥脱离缅共。
1989年4月,815军区林明贤脱离缅共。
1989年9月,101军区丁英脱离缅共。
紧接着,当年4月,鲍有祥、赵尼来也脱离缅G。此后,效法彭家声,与缅甸政府达成停战协议,组建佤邦联合军,设立高度自治的特区。鲍有祥成为第二特区主席兼佤邦联合军总司令。
鲍有祥(图源网络,侵删)
这里需要说明的是,关于佤邦的这个特区,缅甸军政府给的名称是“缅甸掸邦第二特区”,当佤邦并不认同,自称为“缅甸第二特区”,佤族认为佤邦与掸邦是同级政府。(要说清这个事,得追溯至《彬龙协议》,另文介绍)
1993年12月,坤沙宣布独立,建立“掸邦国”。
坤沙所率蒙泰军的扩张引起了佤邦的高度警惕。我们再看下这张图:
缅北掸邦(佤邦+果敢+勐拉)局势图
图中的佤邦(北佤+南佤)与掸邦领地犬牙交错,蒙泰军的扩张“侵食”了佤邦的地盘。实际上,佤联军与南掸邦军是世仇,与北掸邦军多数时候是盟友,这条线我们接下来在介绍掸邦的时候再细说。
于是,缅甸政府军与佤军联合促使坤沙在1996年投降。作为回报,缅甸政府将缅泰边境地区原属于坤沙的地盘划给佤邦(南佤)。
四、缅甸军政府对佤邦的忌惮
2008年,缅甸出台新宪法,规定“所有民族武装组织必须接受缅军总司令部统一指挥”。此后,缅甸军政府开始推行将民地武改编为边防军,实行“一国一军”。(缅甸的2008年的这部宪法很有说道,笔者日后另行专文)
作为回应,2009年3月,佤邦挑头,佤联军与果敢、勐拉、克钦101、北掸邦军等8支民地武重组了“缅甸和平民主发展阵线”,佤邦领导人鲍有祥出任联盟总司令。
缅甸军政府见势不妙,采取分化和拉打策略,一面与实力比较强大的佤邦、克钦邦谈判,一面挑软柿子下手(策反果敢搞出“8・8”事件,赶跑彭家声实控果敢,参阅上篇文章)。
随着2011年3月缅甸军政府撤销果敢“第一特区”并成立果敢“自治区”,2011年9月,缅甸军政府与佤邦达成了初步和平协议,由8支民地武组成的“缅甸和平民主发展阵线”被瓦解。2013年7月,缅甸政府与佤邦签署互信协议。
问题来了,为什么缅甸军政府对果敢杀伐果断,对佤邦保持克制妥协呢?
一句话,就是佤邦有军事实力、体制团结且占尽地利。
军事实力上,目前佤邦联合军正规军有4-5万人,另有民兵6-8万人,是缅北作战实力最强的少数民族地方武装(民地武)。
体制团结上,佤邦继承与延续了缅G时期的党政制度,有一整套执政路线、方针和政策。领导层是在4支游击队的基础上经过缅G整合一体的,有本地佤族鲍有祥、赵尼来,中国ZHiQing李自如、车炬、赵忠丹、赵国安,还有既是佤族又是ZHiQing的肖明亮、赵文光等。这一点有别于果敢的家族政治和私人武装。
在地利上,北佤背靠某大国,左右是“一特”果敢和“四特”小勐拉,面对缅甸军政府的前线又深居北掸邦、南掸邦、东掸邦的交汇处。南佤在缅老泰“金三角”地带。
五、佤邦的禁D与电诈
包括佤邦在内的整个缅甸,其Du品经济起源于日不落帝国,自英国从1824年发动第一次侵缅战争开始,缅甸就沦为英国的Ya片种植基地之一。
英军从1888年进占滚弄渡起,就在缅北地区推广种植YingSu,以致在当地兴起了“烟会”,向我国西南腹地贩卖Ya片,佤邦是重要的生产和输出地。
到了20世纪50年代,G军残部控制佤邦并在这里建立据点,大搞Du品作为经济来源。60年代中后期,缅共时代采取拔除烟苗的强制手段禁Du。80年代初,分裂后的缅G少了外援也开始涉Du。
从1989年开始,随着缅G退出缅北历史舞台,民地武在意识形态上丧失了理想和目标,也没有了组织约束,逐步发展成为追求自身利益最大化的武装集团,贩D活动越来越猖獗,在90年代达到顶峰。
资料显示, 20世纪90年代中期,佤邦YingSu种植面积一直都保持在100万亩以上,年产Ya片约2000吨,占缅甸总产量约80%~85%,占 “金三角” 地区鸦片总产量约70%,这些Ya片的70%~80%被加工成HaiLuo。
近些年,佤邦又搞起了电诈,弄得民怨沸腾。
疫情三年后,我国开始对电诈重拳出击。最开始,佤邦像模像样做了一些官样文章,试图敷衍了事,不怎么配合。
直至今年10月11日,我国发布两条通缉令,悬赏通缉佤邦两名电诈集团头目,一个是鲍岩板(佤邦建设部部长,鲍有祥侄子),另一个是何春田(佤邦勐能县县长,鲍有祥前女婿),敲山震虎。
中国警方发布的通缉令(图源公安部刑侦局,侵删)
中国警方发布的通缉令(图源公安部刑侦局,侵删)
佤邦这才意识到,中国这是动真格的了。遂在5天后的10月16日发文通报,撤销鲍岩板职务并开除党籍、军籍,撤销何春田职务。
10月16日佤邦通报(图源网络,侵删)
此后在11月5日,佤邦向中方移交148名电诈涉案人员,目前已累计移交4326名电诈人员。
佤邦向中方移交电诈涉案人员(图源网络,侵删)
关于电诈为什么在缅北兴起的这条线,笔者另行专文。