文|伊力瞎掰

编辑| 伊力瞎掰

“文化是一个国家、一个民族的灵魂” ，也是维护民族团结和国家统一的根基，文化的发展和繁荣对一个国家的持久发展意义重大。

文化治理在国家治理中占有重要的地位，所谓“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴为不服也，文化不改，然后加诛。”“文治教化”能够促使“不懂事理的人”向“有教养的人”转化。

因此，也可以看出古人视文德教化为国家治理必不可少的手段之一，那么古时候对文化治理与现在又有何不同的见解呢？

●—≺ 北疆文化治理的历史背景 ≻—●

汉唐时期，北疆经济发展水平较中原地带落后，加之人口来源复杂，民族成分众多，各民族在文化传统心理认同､风俗习惯等方面存在较大差异，是中原王朝文化辐射的末梢｡

西汉时期，汉武帝通过“外事四夷”，南讨南越，北征匈奴，汉王朝的疆域得到前所未有的拓展｡

边疆民族地区纷繁多样，汉武帝面临的急务是加强专制中央集权，实现对各边疆民族的统一治理｡

除了实施一系列政治､经济､军事等硬措施之外，还以儒家“大一统”观为指导，在边疆推行文化治理策略｡

以“教化”和“文德为手段，实施软实力治理，以达到“用夏变夷”“遐迩一体，中外提福”的目标｡

西汉初年，统治者鉴于国家综合实力孱弱，便以“黄老之术”为国策，与民休息，汉武帝统治时期，国力大增，边疆得以拓展｡

汉武帝在位期间先后四次下诏以德施政，要求各地移风易俗，推行文德教化，以期实现民众对国家政治统治，和儒家“大一统”治边思想的认同｡

汉武帝第一次诏令以德施政，是在建元元年(公元前104年)，诏曰:“古之立教，乡里以齿，朝廷以爵，扶世导民，莫善于德｡”

汉武帝这次下诏主要从国家层面，以道德教化引导民众，作为西汉治理天下的手段｡

汉武帝第二次诏令以德施政，是在元朔元年(公元前128年)，诏曰:“令二千石举孝廉，所以话元元，移风易俗也｡”

西汉于元朔元年开始在国家层面推行教化在地方上施行教化､整齐风俗｡

汉武帝第三次诏令以德施政，是在元朔五年(公元前 124年)，诏曰:“故详延天下方闻之士，咸荐诸朝，其令礼官劝学，讲议洽闻｡“要求天下讲学礼之人当肩负起崇化民风之责｡

汉武帝第四次诏令以德施政，是在元符六年(公元前119年)，曰:“遣博士大等六人分循行天下”恢复了周､秦时期造使巡行以观风俗的传统｡

汉昭帝下诏要求，将文德教化推行至基层乡里，元凤元年(公元前80年)下诏:“联闵劳以官职之事，其务修孝弟以教乡里｡”

汉宣帝在位期间也非常重视教化的作用，两次下诏，汉宣帝第一次诏令重视教化是在地节四年(公元前66年)，诏曰:“导民以孝，则天下顺”，强调孝梯人伦教化，提倡以孝治国，在全国范围内倡导孝道｡

汉宣帝第二次诏令重视教化是在五凤二年(公元前56年)，诏曰:“夫婚姻之礼，人伦之大者也;酒食之会，所以行礼乐也｡

今郡国二千石或擅为苛禁，禁民嫁娶不得具酒食相贺召，由是废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也”，反对废乡党之礼，提倡通过礼义孝梯导民从化｡

汉宣帝在公元前73年，“遣使者持节诏郡国二千石谨牧养民而风德化”强调地方官吏要施行礼义教化｡

西汉中前期，在几位帝王的积极倡导下，从中央到地方尤其是遥远的北疆地区，基本形成比较完善的教化体系，儒家思想和儒家文化在北疆得到了广泛传播｡

西汉后期，经过长时期的尊儒崇礼，儒学思想逐渐渗透到汉代社会的各个方面｡

至东汉时，地方官吏大都能够“教化行而治功立”，礼义教化成为地方官吏的施政准绳｡

●—≺ 北疆文化治理的举措 ≻—●

文教是德治手段之一，朝廷通过在边疆推广儒家经史等文教举措，使人们知礼教､易风俗，实现儒家文化认同意识.改变夷风.实现边疆地区的有效治理和社会安定｡

中国古代在实践中一直重视文教的作用，提倡在中央和地方设立官学，教授儒家经史，培养边疆人才，努力达成“用夏变夷”“天下一家”的大一统局面｡

西汉初年，有识之士意识到兴办学校的重要性，积极倡导兴办学校，陆贾建议“设牌雍､座､序之教，以正上下仪，明父子之礼，君臣之义｡”

《盐铁论》有言:“是以王者设序，明教化，以防道其民｡”"董仲舒认为:“立辟雍库序修孝梯敬让，明以教化，感以礼乐，所以奉人本也”，“序”是地方官学｡

武帝时期，“乃令天下那国皆立学校官”，汉朝和唐朝都很重视儒学教育的教化作用，在北疆大力推进以儒学教育为中心的文化教育活动，建立了从中央到地方的官学体系，形成了中央官学和地方官学并举的局面｡

西汉末年，北疆一带的地方官学有了进一步的发展，基层的县､乡也建有官学”｡王莽摄政期间，时任常山太守的伏恭“敦修学校，教授不辍，由是北州多为伏氏学”｡

敦煌汉简中载:“故建明堂，立辟雍，设学校详[座]序之官，兴礼乐，以风天下，诸生､庶民，熙然响应｡”

居延汉简中也出现了有关孩童上官学的记载:某部尉名史骏｡“前为县校弟子，未尝为吏”｡

居摄二年，“府告肩水关音夫许常负学师张卿钱五百录”｡始建国天凤二年(16年)“卓单衣毋鞍马，不文史请责酸对曰前，为县校弟子未尝为更贫困毋，以具早单衣”｡

我们由以上出土材料可以推知，两汉之际，北疆官学的触角已经由郡､县进一步延伸至最基层的乡里｡

●—≺ 北疆文化治理的效果 ≻—●

孟子云:“上有所好，下必有甚焉者矣｡”北疆地区远离中原王朝的核心统治区域，民族众多，文教发展与中原相比较为薄弱，不均衡性很突出｡

汉唐时期，中原王朝不遗余力地在北疆区域推行文教治边，通过多种途径推动儒学在北疆的传播和发展，在北疆进行移风易俗等一系列举措，改变了边疆地区文化落后的面貌｡

加速了边疆民族的儒化倾向，促进了边疆地区民族之间的交流与融合，推动了统一多民族国家的形成｡

汉唐时期，中原王朝通过一系列的政治活动将儒家“礼”文化推向北疆地区，潜移默化地使边疆地区民众接受儒家礼仪教化｡

我们从武威汉慕中的《礼记》木简可见，当时朝廷对边境居民进行礼仪教育是文教的重点｡

尤其是生活在北疆的少数民族，他们的礼仪与中原相差很大，《史记》记载匈奴人“不知礼义”，《晋书》中云龟兹人“男女皆剪发垂项”《隋书》记载突人“被发左社”｡

在儒家观念里，诸如此类的宣扬，目的不是指出汉人和少数民族存在不同的习俗，而是宣扬边疆民族欠缺礼仪，从而为教化提供可能｡

正是因为边疆各兄弟民族缺失礼仪，所以需要学习中原先进的儒家文化和礼仪｡两汉时期有大量“人侍或者“人质”的北疆民族首领子弟诣阙于儒家文化氛围之下｡

东汉时，奴“亦造子人学”，到京城学习《孝经》，接受儒家文化教育，唐代设在京城的国子学，四方学者云集京师，不少人学者是来自北疆少数民族的哲长子弟｡

这些边疆民族子弟对儒家文化和伦理道德行为规范耳潘目染，他们返回边疆时，就会将儒家文化传播或者实践到边疆，客观上起到教化边疆民族认同儒家礼仪的作用｡

汉唐王朝在北疆文化治理过程中，始终以文化认同和文化整合为核心目标，采取“文德教化”的方式，重视在北疆地区传播中原先进文化，通过发展儒家教育､改变当地风俗习惯等途径，把中原文明传播到北疆｡

这些文教措施使边疆和中原有了更多接触和交流的机会，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”｡

两汉时期，北疆出现了“散以礼乐，风以《诗》《书》”的新气象，到了唐朝，北疆更是产生了“声教所及，惟唐为大”的辉煌影响｡